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我省打造现代化国税高地搜了

发布时间:2019-10-08 16:09:46 阅读: 来源:污水缓蚀剂厂家

我省打造现代化“国税高地”

全年累计组织国税收入5699.8亿元,同比增长10.8%,高于全国平均水平2.2个百分点,成为全国首个所有地级市国税收入突破百亿元的省份;省委省政府首次以正式文件将税收管理改革纳入全省深化财税体制改革总体部署;简政放权、营改增、纳税服务、反避税等7项工作在全国税务工作会议上被表扬……2014年,江苏国税系统瞄准税收现代化目标,以改革破题、用改革拓新,交上了一份多方共赢的“江苏答卷”。

自我“瘦身”简政放权

“为了让税收执法更规范,2014年一年来,全系统进户检查减少近七成。”省国税局党组书记、局长胡道新在昨日召开的2015年全省国税工作会议上表示,“211工程”实施以来,征管和纳服部门成为税收执法和纳税服务任务整合下发的“总开关”,江苏国税从源头上扎紧了随意进户的口子,率先在全国统一国地税行政处罚裁量基准,并推行特定税务行政行为“首违不罚”。

同时,推出《税收职责清单》,全部取消省以下国税机关自行制定的监管事项,累计清理管理事项329个,取消业务流程调查节点157个、审批节点46个。改革后,全年减少各类调查105万户次、巡查38万户次,涉税事项审批办结时限提速超过30%。

日前,江苏国税已初步建立起以“前台办理、后台支撑、风险指引、分类应对、过程控制”为特征的现代税收管理新格局。税收遵从管理职责由基层一级承担转变为省、市、县局三级共担,税收遵从管理人员占比达到80%。全年实现风险应对成效150亿元,省局反避税调查和大企业风险管理专业团队年度应对成效达50亿元。在全国率先发布国际税收遵从管理规划,跨国税源监控管理取得新成效。“营改增”全年累计减税198亿元,小微企业所得税优惠面由扩围前的62%提高到100%,减免所得税位居全国第二。

找准依法治税突破口

据胡道新介绍,省委常委会已将“推进税收管理改革”列入年度工作要点,这是江苏国税历史性大事。2015年改革重点任务,就是要把着力规范风险管理作为依法治税的突破口,抓好“一确保、两推广、三优化、四推进”。

其中,严格按照税收职责清单列举的事项开展工作,禁止增加任何清单外事项;用好数据情报平台,发挥好其对进一步深化税收管理改革的支撑作用;全面推广应用风险应对工作模板和纳税评估法律指引和增值税发票管理系统升级版,通过建立每一张发票的电子底账,实现对发票信息的自动采集、实时查询和自动比对,坚决遏制虚开发票高发态势;优化税收职责清单、数据情报平台和流程管理系统;整合办税服务厅、互联网、移动互联网、电话、自主办税终端、邮政专递、短信微信七个渠道,建立省局电子税务局运行维护中心,初步形成江苏国税税收信息化升级版的基本框架;开展纳税信用级别评价工作,健全纳税人不良记录、黑名单动态管理制度,研发服务政府、经济和纳税人的信用产品。

释放政策红利

“在经济新常态下,组织收入工作面临的问题更多、难度更大,我们要全面贯彻落实税收分析管理办法,及时掌握经济税源发展趋势,查找征管工作异常点和薄弱点,打造税收分析的‘拳头产品’,促进税收分析成果转化为征管质效。”胡道新补充道。

今年“营改增”工作量大,涉及面广,与百姓生活息息相关,对江苏国税系统提出了更高的要求。对此,胡道新提出,全系统要继续做好政策支持、技术保障、管户移交、风险控制、效应分析等工作,确保新旧税制平滑过渡。其中,平稳实施成品油消费税调整工作,推进消费税改革;清理规范税收优惠政策,建立优惠政策效应分析机制,认真落实减免税基础管理工作规范,形成规范统一的减免税管理机制;深入研究“一带一路”、长江经济带等国家发展战略对江苏经济的影响,落实好各项普惠性税收政策,进一步优化出口退税服务,重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持力度;在全省范围内复制推广上海自贸区“办税一网通”等创新服务措施;依法支持税务师事务所等涉税中介组织健康发展,服务经济发展。

江苏经济报记者朱梦笛通讯员苏国穗

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