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自贸区建设容错机制要有法制保障-【新闻】

发布时间:2021-05-28 10:15:23 阅读: 来源:污水缓蚀剂厂家

自贸区建设容错机制要有法制保障

【声音】金融创新更应有所突破

“自贸区税收试验重在制度创新,而非简单的政策优惠”

市人大代表吴大器说,上海自贸区金融创新值得期待,金融创新更应该有所突破,有所发展。要把试验区金融改革创新和上海金融中心核心功能建设的联动机制方案列为重要选项。至今,相关境外股权投资和离岸业务发展的税收政策还没有出台,而这恰恰会影响自贸区试验诸多内容。应该明确上海自贸区税收试验重在制度创新,而非简单的政策优惠,要在国际接轨和本土国情结合、总体布局和渐进试点结合、客户导向加错位竞争策略原则上抓紧重点研究,可以对建立内外分离型的离岸金融模式抓紧分析,可以在改善离岸金融税收上提出举措,可以从我国的实际出发,设计分阶段的离岸税收政策。

“容错机制必须有法规制度的保障,而不是口号”

市人大代表沈立强:要解决处理好自贸区建设制度创新与软环境建设,所谓创新就是一种改变,譬如理念的改变、方法的改变、管理模式的改变。要改变就会有风险,在自贸区建设上面,这个风险的容忍度值得研究。在自贸区建设方面应该建立一个容错机制,这要有法规制度的保障。容错机制必须有法规制度的保障,而不是口号,这样我们的先行先试才能从根本上得到保障。

“自贸区有些政策,觉得还不过瘾”市人大代表周星增:我和很多民营企业家讨论自贸区的时候,大家觉得还不过瘾。第一速度慢,前段时间我有一个保理公司到自贸区注册很方便,但是要开自贸区专用帐户还不行。哪些企业符合条件,年内能不能开出来,到现在答复还是模糊的。很多民营企业家在国内融资资金难度太大,想到自贸区获取国际资金,因为贷款利率比较低,但相关的获取国际资金渠道、通道、细则都没有出台。我们觉得不过瘾。

“政府要解决缺位、错位、越位的问题”市人大代表刘樱:在市场秩序建立方面,政府应该多做一些事儿,比如建立统一的行业信息平台,定时向社会发布,让大家知道这个行业市场是否饱和,你再进去有没有获利空间。从目前市场看,行业协会在这块做得很少,政府是否能够提供一些指导性、引导性的意见。其次建立诚信平台,每个个体经营情况不一样,他有没有污点、有没有经营违规,这个平台可以向市场公开,构建平等的市场竞争环境。

“多重目标可能导致现有规模太小”市人大代表陈建安:世界上很多自贸区规模比我们更小,但是他们的目标比较单一。我们这个自贸区的目标是多重的,既要有贸易,有金融,又有现代服务业,又要有现代制造业,这种多重的目标导致了现有的规模太小,怎么样突破,可能是一个很重要的问题。

【回应】根据新试点推出新制度

自贸区管委会:自贸区将加强法制和政策保障。制订出台自贸试验区管理条例,并且根据自贸试验区新的试点内容,梳理法制保障要求。同时,深化研究适应境外股权投资和离岸贸易发展的支持政策。着力推进事中事后监管制度创新。在深化综合监管6个方面制度创新基础上,进一步探索完善信息公开制度、公平竞争制度和权益保护制度。

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