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民资参建保障房瓜熟蒂落

发布时间:2021-01-07 14:15:01 阅读: 来源:污水缓蚀剂厂家

民资参建保障房正当其时

根据国土资源部公布的计划,全国30个省区市(西藏除外)2010年度住房用地计划拟供应量约18万公顷,其中保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量,占住房用地计划供应总量的77%。2010年,中央将下达300万套保障性住房建设任务。今后几年保障房建设规模可谓空前,并将成为房地产业的主流。

此次《意见》提出,支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房,参与棚户区改造,享受相应的政策性住房建设政策。

中国指数研究院副院长陈晟则还指出,国内各类金融产品不断推出说明,民间投资渠道有待拓宽,可以说,我国房地产业已经告别了资本相对短缺的时期,而迎来相对充裕阶段。保障房资金渠道有了进一步拓宽的条件。

记者调研还发现,在部分城市,随着近年来商品住宅用地供应相对趋紧、地价不断走高,一些资质不低的民营房企也面临着储地不足、“吃不饱”的情况。上海一知名民营房企负责人告诉记者,公司在上海从事房地产开发已有18年,但已有近4年没有新增土地储备,现有的项目只能开发1年半左右,且继续拿地难度很大;而另一方面,公司闲置资金有四五亿元,加上银行授信,可用资金超过20亿元。在此形势下,公司对政策性住房、保障性住房“充满兴趣”。

目前,保障性住房的规定利润率大多在3%至5%,棚户区改造项目的利润也远低于一般商品房开发。但一些民营房企负责人认为,这些住房的建设、销售更具稳定性,市场风险也要小得多,很适合经营稳健的房地产企业。

部分民企对保障房心存顾虑

不过,也有部分民营房企对保障房心存顾虑。青岛一知名的民营房企董事长一说起保障性房,便摇头直言:“不想再干了。”

他说,公司在2002年开始在当地参与建设保障房,当时还有赢利。随后连做五六个保障房、政策性住房项目,总面积约有50万平方米,却累计亏损约7000万元。

另一家在多个省市建设保障房项目的房企负责人说,要保证保障房的建设,难题还是在政府。“以我们遭遇过的困难来说,一是项目开工时间一拖再拖;二是70%的土地供应能不能实现还不知道”。他说,从去年3月份以来,一些地方政府和我们谈的保障房项目很多,但由于政府的偿还能力和行政效率等问题,很多项目都还停留在谈判阶段,很难继续推进。他说,企业对保障房项目的选择标准包括销售需求,政府的偿还能力、诚信度、执行能力等。

一些业内人士还提出,经适房、限价房毕竟可以通过直接销售回收成本,而即将全面推行的公共租赁房“只租不售”,需更多资金沉淀,因而吸引民间资本参与更迫切。

让保障房市场向民企平等开放

此次国务院的《意见》规定,规范设置投资准入门槛,市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明,对各类投资主体同等对待,不得单对民间资本设置附加条件。

多位业内人士建议,政府应承担保障房建设的首要责任,双方以契约形式履行各自责任,并接受公开监督。其次,在对保障房的规划设计、建筑标准、销售价格等设定统一标准的前提下,应让保障房开发市场向国企、民企平等开放。

另一方面,除由民营房企直接承担保障房建设外,还应拓宽民资更多进入渠道。比如,上海市政协委员万雯娟认为,可通过金融创新拓展公共租赁房的融资渠道,管理好民间资本对公租房的投资风险。民革上海市委副主委李世耀则建议,探索建立房地产信托投资基金,用公共租赁房“打包抵押”的方式,发行政府融资债券,将流动性较差的保障房资产转化为更具流动性的证券,促进民间储蓄向投资转化,并提高保障房资金筹集量。

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